中共伊春市公安局伊美分局黨委 關于巡察整改進展情況的通報

中共伊春市公安局伊美分局黨委

關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統一部署，2023年4月23日至7月6日，市委第七巡察組對伊春市公安局伊美分局黨委進行了巡察。市委巡察組向中共伊春市公安局伊美分局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、切實提高政治站位、落實主體責任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）強化組織領導，提高思想認識。市委第七巡察組對分局集中反饋巡察意見后，分局黨委高度重視，嚴格按照市委巡察組要求，對反饋問題深刻反思、照單全收、立行立改，建立整改臺賬。分局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，按照責任分工對號入座，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。全局上下統一思想、提高認識，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位，確保巡察整改工作落地見效。

（二）扛起主體責任，推動整改到位。分局黨委將市委第七巡察組反饋問題統一部署、統籌推進，召開專題黨委會、推進會研究部署巡察整改工作，成立由黨委書記為組長，黨委班子成員為副組長，相關科所隊負責同志為成員的巡察整改工作領導小組。認真研究制定《伊春市公安局伊美分局巡察反饋意見整改工作方案》，黨委班子成員按照責任分工，牽頭制定了整改臺賬，明確了具體整改任務、整改措施、責任人、責任部門、整改期限。

（三）建立長效機制，鞏固整改成果。嚴格對照整改任務和要求，一級抓一級，層層抓落實。建立對賬銷號機制，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，堅持久久為功，進一步鞏固擴大整改落實成果，真正使巡察整改成為促進隊伍作風轉變的過程，促進公安事業高質量發展的過程，推動反饋問題真正解決、隊伍持續向好。

二、堅持問題導向，逐項攻堅突破，確保整改取得扎實成效

目前,對照市委第七巡察組反饋意見建議細化分解的51項整改任務已啟動整改、按照時間節點推進落實。

（一）深入貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省、市委要求，為公安工作高質量發展提供堅強的思想保障

1.著力解決貫徹落實上級決策部署不到位的問題

一是全面強化理論武裝。進一步壓實黨委主體責任，完善黨委班子理論學習中心組制度，常態化開展“三會一課”，制定支部學習計劃，組織全警認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷提升全警理論指導實踐能力。

二是深入貫徹落實“第一議題”制度。認真學習習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，將習近平總書記重要講話重要指示精神與公安工作統籌結合，進行深入研究部署，圍繞實際工作，有針對性地提出具體貫徹落實意見。

三是加強學習陣地建設。充分利用分局微信公眾號、抖音、宣傳欄等學習宣傳陣地，及時傳達學習黨中央重大決策部署及省、市委、上級機關有關會議，在公眾號上開通“理論微課堂”“學習小貼士”“立足崗位做貢獻”等專欄，每天堅持刊發政治理論文章和相關會議精神，進一步擴大學習覆蓋面。

四是充分運用“四個體系”。健全“四個體系”重點任務臺賬，完善“四個體系”考核標準，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和省、市、區黨委、政府的重要會議、重要文件精神等納入“四個體系”推進落實，并要求各部門按時反饋工作開展情況，保障各項精神、各項工作落實到位。

2.著力解決履行核心職能不夠有力的問題

一是堅持把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，強化思想政治教育，加強公安隊伍管理，引導全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二是深入學習貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，始終堅持黨對政法工作的絕對領導，將《中國共產黨政法工作條例》納入到理論學習中心組、“三會一課”學習計劃。嚴格履行“三重一大”制度，對公安重大案件、重要部署和重大事項等方面，嚴格按照民主集中制通過黨委會議討論研究決定，把黨的領導落實到公安工作全過程各方面。

三是切實強化執法監督。進一步壓實執法辦案部門和辦案民警主體責任。按照“四個一律”和“三個規定”有關要求，建立健全《伊美公安分局執法考核細則》等多項制度，強化執法質量監督，加強民警對證據收集的監督管理，完善案件審查把關機制，切實做到依法偵查、依法取證。

3.著力解決法治公安建設不夠深入的問題

一是強化輔警管理。嚴格按照《黑龍江省公安機關警務輔助人員條例》文件規定要求，嚴格落實輔警各項福利待遇和政治待遇，強化輔警隊伍管理，嚴格履行輔警入職、政治輪訓、每年實戰必訓機制，全年共舉辦政治輪訓、警務規范等培訓班5期，全面提升輔警素質能力。建立健全輔警經常性慰問機制，在重要時間節點對家庭困難、因公受傷輔警上門慰問，協調幫助解決困難和問題。落實輔警休假制度，統一購買輔警人身意外保險，全面增強輔警隊伍職業認同感、歸屬感。

二是健全辦案區管理使用機制。嚴格落實《公安機關執法辦案場所辦案區使用管理規定》，進一步規范各部門執法辦案區的管理和使用，明確相關責任人、使用權限，嚴格履行執法辦案區使用登記程序，堅決杜絕執法辦案區管理使用不規范問題出現。

三是規范執法辦案。堅持執法質量是公安工作“第一生命線”，強化法制部門監督作用，法制大隊每月組織開展案件質量執法評查工作，對發現的問題及時通報，要求各執法辦案部門限時整改。加強執法部門與法制部門事前溝通，在處理疑難案件時，征求法制部門意見建議，避免出現取證、執法不規范問題。

（二）推動“兩個責任”落實落細，把全面從嚴管黨治警要求貫穿公安工作始終

4.著力解決黨委主體責任有缺失的問題

一是全面加強從嚴管黨治警。按照全市公安機關從嚴管黨治警工作要求，每半年召開1次黨風廉政建設會議，部署相關工作。完善2023年度黨風廉政建設考核清單，以各黨支部為單位進行考核，年底對全年黨風廉政建設工作進行總結，形成總結報告，查找工作不足之處。

二是嚴格履行“一崗雙責”主體責任。2023年9月13日，伊美公安分局黨委組織召開了巡察整改專題民主生活會，把黨委班子成員“一崗雙責”履職情況、第十三屆市委巡察整改落實情況納入民主生活會對照檢查材料中，各位班子成員對照“一崗雙責”制度、反饋問題清單，全面總結工作、查擺問題，開展批評和自我批評，并立行立改。

5.著力解決監督執紀問責不到位的問題

全面強化“一案雙查”，壓實工作責任，加強對違法違紀案件的調查力度，全面梳理相關案件、查找證據、挖掘問題，對發現的問題及時移送上級紀檢監察部門，確?！耙话鸽p查”工作能夠深入開展。

6.著力解決廉政風險防控、從嚴治警有盲區的問題

一是嚴格履行領導干部重大事項報告制度。規范干部個人重大事項申報審核流程，以半年為時限統計個人申報事項，做到報告范圍內人員應報盡報。對干部個人重大事項申報情況開展核查工作，對填寫不規范、未按照要求填報的告知重新填寫，督促缺項漏項部門、人員補充完整。

二是強化涉案物品管理。嚴格規范管理扣押款和保證金工作臺帳，確保賬案內容一致，堅決做到底數清、情況明。

三是規范票證管理。嚴格管理各項票據原始憑證，明確責任部門、責任人，建立票證歸檔工作機制，將原始票證定期歸檔，認真進行分門別類存儲。

7.著力解決財經紀律執行不嚴的問題

一是加強工會管理。嚴格按照《黑龍江省工會收支管理辦法》合理合規控制會費支出范圍，規范工會收支、會費收繳和使用臺賬記錄，對工會會費臺賬動態化管理。

二是規范保障金管理。通過核對基本信息、調取親屬信息和人民法院判決書等方式，及時通知本人或家屬，依法退還保證金，確保保障金退還及時、有序。

三是強化采購管理。建立了《伊美公安分局采購內控制度》，進一步明確采購流程、驗收標準、驗收人員、采購責任等方面程序和要求，以確保采購過程的規范化和透明化。完善發放明細和入庫單，確保采購物品和辦公用品有記錄、有追蹤，落實責任部門和責任人。

8.著力解決能力作風建設不夠嚴實的問題

一是扎實推進“工作落實年”活動。分局黨委先后召開了黨委會、啟動會、推進會5次，對能力作風“工作落實年”各項工作進行專題研究部署，組建“工作落實年”領導小組、工作專班，專責推進能力作風“工作落實年”活動。聚焦“五強化、五發力”研討課題，黨委班子帶頭開展研討活動5次，各科所隊開展研討活動90余次，研討圍繞“晉位爭先意識”“強化市場意識”等5項研討內容進行深入剖析案例、多層面研討，對標實際案例解放思想、查擺自身不足，明確整改方向，班子成員和全體民警共撰寫剖析材料960余篇。

二是強化政治理論學習和業務培訓。召開理論中心組學習會議8次，14個黨支部開展“三會一課”224次，主題黨課80余次，舉行政治輪訓活動5期次，先后組織開展警務實彈射擊、警務規范、隊列警務禮儀、消防安全、公文寫作等各類執法和規范化培訓10余次，全局民輔警能力作風得到明顯改善，在全市公安機關青年民警崗位比武競賽活動中取得團隊第一名。

三是堅持不懈改進文風。組織開展公文寫作培訓班，進一步提升各部門綜合寫作能力。辦公室強化對報送的材料、信息、簡報審核把關，堅決杜絕錯字、漏字以及表述錯誤等方面問題，堅決杜絕“文風不實”問題。

（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線，推動基層黨建全面進步全面過硬

9.著力解決領導班子建設存在薄弱環節的問題

一是加強年輕干部培育。按照“人崗相宜”原則，加快中層領導崗位流動，對任職時間較長的領導崗位交流輪換，推薦更多能力強、素質過硬的80后、90后青年民警走上中層領導崗位，目前全局40歲以下青年民警擔任中層領導占比45%，進一步激發隊伍活力和戰斗力。

二是規范會議管理。重新修訂并下發《伊美公安分局黨委會議、局長辦公會議制度》等多項制度，進一步規范議事規則，厘清會議屬性。嚴格履行集體決策制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策。巡察反饋以來，累計召開黨委會議15次，局長辦公會10次。

三是規范黨員領導干部雙重組織生活。組織支部書記和黨員領導干部對雙重組織生活制度及“三會一課”相關制度進行詳細學習，嚴格履行組織程序，在召開組織生活會時，分局黨委班子成員以普通黨員身份參加會議。

10.著力解決選人用人機制不完善的問題

一是規范選人用人組織程序。堅持黨管干部原則，非科級干部（中層干部）選拔任用時，嚴格履行任前溝通、任后備案、民主測評、談心談話等組織程序，按照“一人一表”原則，對非科級干部（中層干部）選拔任用建檔立卷，規范中層領導干部管理。

二是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規范選人用人程序，嚴格執行選拔任用工作回避制度。9月11日，分局黨委在第6次理論學習中心組重新學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規范選人用人程序。

三是嚴格執行公務員考核制度。成立平時考核委員會，制定《公務員平時考核方案》，明確考核內容、考核主體，將考核部門分為三個序列進行考評，科學設置共性指標和個性指標，進一步量化打分，使考核結果更加客觀公正。加強考核結果運用，將公務員平時考核結果作為評先、爭優的重要依據，切實提升公務員考核作用，濃厚干事創業氛圍。

 11.著力解決干部隊伍擔當履職意識不強的問題

一是加強思想政治工作。堅持政治建警，建立思想政治工作聯席會議機制，按照規定每半年召開一次聯席會議，深入開展“戰時思想”政治工作，聚焦在隊伍管理和日常勤務運行、紀律作風管理等方面，每個月排查隊伍是否存在風險隱患，并形成工作臺賬。

二是建立健全執法質量評議機制。制定《2023年法制大隊執法考核明細表》，將民警日常執法工作納入考評范圍，逐人逐項開展執法質量考核，堵塞考核漏洞，強化執法質量監督，對執法質量進行打分評價。

12.著力解決基層黨建工作有短板的問題

一是落實黨建工作責任制。分別召開黨委會、標準化黨支部推進會，會議聽取和研究黨支部黨建工作，對全局黨建工作進行再部署再推進，進一步明確了各支部書記作為黨建工作“第一責任人”，將黨建工作納入到黨風廉政述職述廉報告中，將黨建工作與中心工作同部署同考核。

二是推進黨組織隊伍建設。對全局14個黨支部重新換屆選舉，配齊配強黨支部班子，建立黨小組6個，全面優化支部人員結構，進一步完善黨小組設置，切實激發黨員隊伍工作活力。

三是嚴格履行“三會一課”制度。分局黨委制定下發《伊美公安分局黨委黨支部黨建自檢自查工作標準》，將“三會一課”執行情況納入范疇。12月5日，組織全局14個支部開展黨建互檢互查互評工作，各支部圍繞基層黨建工作重點任務和規定動作逐項打分，現場提出意見建議，切實提升支部黨建工作水平。

三、堅持持續用力、鞏固整改成果，全力推進公安事業高質量發展

伊美公安分局黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于新時代公安工作重要論述，圍繞中心、服務大局，聚焦答好“林區三問”新答卷，堅持守正創新、真抓實干，堅持團結奮斗、主動作為，從嚴落實保安全、防風險、護穩定、促發展各項舉措，為伊春高質量發展貢獻公安力量。

（一）堅持政治建警，持續深入推進公安隊伍建設。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期戰略任務抓緊抓實，深入學習貫徹黨的二十大精神，發揮理論學習中心組示范帶動作用，壓緊壓實黨組織抓學促學責任，常態化開展“三會一課”和政治輪訓，教育引導全體黨員民警把思想和行動統一到黨的二十大部署要求上來，增強斗爭精神和斗爭本領，著力鍛造一支能打勝仗、敢打硬仗的公安鐵軍?！　?

（二）忠誠履行職責使命，扎實推動平安伊春建設。堅持把學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央重大決策部署作為重中之重、充分運用“四個體系”，建立督辦工作機制，強化統籌協調聯動，加大跟蹤督辦力度，推動決策部署不折不扣落地見效。認真履行職責使命，堅決扛起“保一方平安、促一方穩定”的政治責任，全面落實打防管控各項工作措施，重拳打擊突出違法犯罪，大力整治社會治安問題，排查攻堅交通管理隱患，確保社會治安持續向好，推進平安伊春建設行穩致遠。

（三）健全完善長效機制，不斷鞏固深化巡察整改成果。分局黨委堅決落實巡察整改主體責任，以釘釘子精神抓到位、抓徹底、抓長效，既針對巡察反饋問題繼續推進和深化整改，又舉一反三鞏固擴大整改成果，堅持“當下改”和“長久立”相結合，自覺把巡察整改融入日常工作、融入隊伍建設、融入全面從嚴管黨治警、融入黨的建設，以巡察整改為強大動力，強化目標導向、結果導向，工作出亮點、出特色，為打造“四個鐵一般”的公安隊伍提供堅強思想保證和強大精神動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:(0458)3608110;郵政信箱:伊春市伊美區青山西大街伊美公安分局，153000(郵編);電子郵箱:zhzx3954620@163.com。

              中共伊春市公安局伊美分局委員會

                    2024年1月25日

信息來源：“伊美公安分局”微信公眾號